李国婧

 近日，浙江省委组织部出台的《浙江省规范市、县（市、区）委书记用人行为暂行办法》规定，市、县（市、区）委书记不得在离任时或离任前三个月内突击调整、提拔干部，否则将追究其责任。（5月10日《浙江日报》）

 手握人事大权的县委书记或同级领导，在离任前突击提拔和调整干部，无论从哪方面来看都极不正常，很难逃脱买官卖官或者违规提拔“人情官”的嫌疑。浙江省委组织部以规定的方式对此现象严加禁止，有助于防止腐败现象的发生。

 然而，一棍子打死的规定容易让人对“离任前提拔或调整干部”噤若寒蝉，更可能波及正常的干部提拔任用。依笔者之见，“离任前提干”未必都存在问题，只有“离任前突击提干”才显得不正常，才有可能存在违规问题。究竟什么才算是“突击提干”？它和正常的提干有什么区别？现实中其实很难严格区分，因此，只能从决策者的离职时间来界定。但这样的界定不仅不科学，难免会把“正常提干”与“非正常提干”混淆。两者混在一起，正常的也就不正常了。

 仅仅制止了离任前突击提拔和调整干部，制止不了问题的发生。要从根本上筑牢防线，关键是看提拔干部的过程是否符合组织程序，是否违反了组织原则，是否降低或模糊了干部的使用标准，是否让群众感到满意。