兼任军职的地方党委书记不授军衔

草案上报之后，当时就发生了一些问题，年轻些的干部要求同职同衔。对此，邓小平明确指示，军职以上干部可以一职三衔。对一些年轻干部，德才兼备，他的职务可以高一些，军衔可以低一些，这样便于培养接班人。总部的领导，正职是上将，副职可以是中将，也可以是少将。大区级正职可以是上将，副职可以是中将，也可能是少将。这个原则对搞好内部团结，鼓励年轻干部成长发挥了很大作用。有一次，我们举行办公会议时，有两位较年轻的同志在会上提出，既然组织上想把年轻干部提拔起来，应该同老同志一样，享受同职同衔。当时，会议是由杨尚昆主持的，我就用邓小平的话来说服他们。我说，一些年轻的同志提上来了，提到军级的岗位来，他还有机会晋级的。我们写条例遇到这个问题时，以及后来授衔时做思想工作时，都用这个原则。余秋里后来曾提出，是否将这个原则扩大些，放宽点儿，放到师一级。大家研究了一下，考虑到放到师一级，可能还是有问题，最后就没再提。

就在这个时候，又出现一个新问题，我们有一位离休的高级干部要求穿军装，但后勤部又没有军装可发，也没向他解释，这位同志就给中央发了电报。他在电报中提出，不仅仅是军队离休老同志要穿军装，连地方党委书记兼任军职的也应享受军队一样的待遇。这个电报发了以后，胡耀邦和邓小平就召集北京地区副军以上干部在人民大会堂开会。会上，邓小平讲，有位老同志给中央发电报，说地方省委书记、地委书记、县委书记兼军职的，要跟军队同等待遇的问题，这件事要慎重地考虑。地方党委书记兼军职，一律不授衔，一律不穿军装，但是省委书记、地委书记、市委书记、县委书记可兼任各省军区、市警备区、军分区、人武部的党委第一书记，负责协调当地党政军的关系。

那时如果给地方兼军职的领导授了衔，让他穿了军装，以后他调到另外一个单位又不是军事单位的话，这件事怎么处理？所以，邓小平、胡耀邦在人民大会堂宣布：地方党委书记兼军职，一律不授衔、一律不穿军装，军区、军分区、武装部的党委书记要协调同当地有关的事情。

在军衔办紧张开展工作的同时，1984年5月31日，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国兵役法》。1985年6月，中央军委召开扩大会议，明确提出实行新的军衔制。