综观今年两会代表委员的一些发言和议案提案,明显感觉到,议政的水平和质量有了很大的提高。不少代表委员围绕国家大政方针等阐发了许多真知灼见,颇有价值。看到这些,人们由衷地感到欣喜。
但事情总有两面。在看到这些进步的同时,也应看到有些代表委员的素质与水平尚有待进一步提高。比如有的人事先未进行深入调研就在会上讲话;有的是即兴发言,讲得不着边际;还有的故做雷人之语、故出雷人之案,于改进工作无补。凡此种种都说明,尽快地提高一些代表委员的议政水平迫在眉睫。
如何提高呢?笔者以为,当抓紧练练以下“四功”:
一是调研功。不晓得是否有规定,一年中代表委员必须要搞多少时间的调研。如果有,那当然好。如果尚未形成,那就应该立此规矩。到实际工作中搞调研,这是代表委员必下的功夫、必做的“功课”。只有调研,才能获得真实情况,才能拿出改进方案。反之,不去调研,凭感觉看事情,靠道听途说想问题,心里就会“没底”,说出话来轻飘飘。
二是全局功。代表委员来自各行各业、不同地域,但作为全国人大代表、全国政协委员,议的是国家大事,应有一个全局观念。那种只限于所在行业,一上会就讲本地区、本行业的变化,固然可起到鼓舞人心之作用,但仅停留在这个层面上是不行的。那种拘于一个角度看问题、囿于自己的一孔之见,于人没启发于事无补益,也是不行的。要善于从全局来思考问题、分析问题,进而提出有价值的意见和建议。而要切实做到这一点,有个“提升自己”的问题,需要在全局观念下点心思。
三是议政功。议政是代表委员的职责所在,不断提高自己的议政水平与质量是职责要求。现在有的人是“戴着耳朵”来的,只听不说;有的议不到点子上,隔靴搔痒;有的缺乏主见、惯于随大流,远未发挥出代表委员应有的作用。议政贵在敢议、善议,要以能讲出真知灼见为追求。当然,这并非一日之功,但在平时就有意识地多磨练、多摔打,久而久之就会逐步有所提高。
四是学习功。学习对每个人都重要,对于代表委员来说尤为重要。只有不断学习,才能使自己的学识水平、政策水平和议政水平得以提高。要看到,现在形势发展很快,面临的问题也愈加复杂,不要说平时不学习,就是疏于学习或下得功夫不够,也会有“跟不上”的感觉。所以,不断加强学习是代表委员的当务之急,是一项十分重要的任务。
当上人大代表、政协委员,是光荣的。但这只是事情的一面,另一面则是自己身上肩负的责任。作为代表委员,是国家利益的维护者、是人民群众的代言人。如果因自己的原因未能发挥应有的作用,那耽误的不仅仅是自己,更重要的则是国家和人民的根本利益会受到损害,辜负广大人民群众的重托与期望。因此,一些代表委员练好“四功”,实为必要与紧迫。