“跨越发展,创新驱动,绿色增长,和谐共享。”——这是镇江跨越发展的十六字箴言。
这十六个字仍是我们今年指导发展的总原则。
2009年,我们用热情发动了跨越发展的引擎,但可持续的跨越发展,仅靠热情是不够的,我们必须解答“跨越发展”本质属性的命题,必须制定跨越发展的利益分配原则。否则,不仅跨越发展的自信心会被时间逐步吞噬,还有可能因失去民众基础而难以持续跨越。“十六字”的中间八字,解决了后发先至的路径选择,而和谐共享则更加明确了跨越发展的分配原则。
跨越发展不为政绩,为的是300万镇江百姓的长远福祉。它从提出之日起,肩负的就是造福于民的使命,因此,百姓满意不满意、认可不认可,一直是镇江跨越发展的首要目标和孜孜追求。在不同的场合、不同的会议,市委书记许津荣一再强调跨越发展的民本路线,一再要求各级部门,制订发展计划时首先考虑老百姓的利益。
2009年,国内很多地方都出现了暴力拆迁的恶性案例,而拆迁量巨大的镇江,尽管也有小纠纷,但总体上则保持了和谐拆迁的局面。这当然离不开广大拆迁户的深明大义和积极配合,但也与惠民富民的拆迁政策密不可分。
不仅如此,翻一翻去年的跨越发展大事记就不难发现,所有的大工程、大项目,不仅关注长远民生事业的发展,而且注重百姓眼前利益的增长。南城北水的快速建设、引进一大批高质量央企等,是为镇江人的长远利益打基础;在注重经济建设的同时,又注重慈善事业的发展、弱势群体的保障、青山绿水的改造,这又是为镇江人的眼前利益做谋划。
这一切,就是让跨越发展的成果能够让各阶层、各群体共同享有,不背离它的民本本质。
和谐共享是一种利益分配原则,是跨越发展的终极追求和发展路线,也是检验跨越发展成败的唯一标准。同时,它还是一种发展方式,是维持可持续跨越的一种路径选择。
跨越发展就是要打破原有的发展节奏,让经济进程短时间内提速,并保持高位运行。这是一种超常规发展方法,非举全市之力、上下一心,不可实现。和谐共享的跨越发展,另一层含义就是要求各阶层、各群体都积极投入、参与到发展的宏伟工程中来,做“干将”,而不做“看客”,做“加法”,而不做“减法”,集中精力,排除干扰,万众一心,奋力赶超,如此坚持数年,镇江定会有大发展、大变化。
有了惠及民生、利益共享的发展原则,有了能够凝聚民力,形成上下互动的和谐发展局面,有了民众认可、民众参与的社会基础,镇江的跨越发展一定能够创造出更为雄厚的经济实力,镇江的民生保障也将提高到新的水平。