广东东莞市石排镇将于今年9月实现25年免费教育,从2008年至今,该镇还全面实现幼儿园至高中阶段教育免费,预计免费教育将于今年9月惠及大学生至博士生群体。“石排模式”在全国的免费教育中尚属首例(中新社2月26日)。
不得不承认的是,石排模式不具有大面积可复制性。世界上还没有哪个国家,能够实行这样的完全免费教育,在中国,也没有第二个地区实行这样的免费教育。一个关键的原因,也是许多人认识到的,就是财政的问题。虽然当前公共财政的理念已经深入人心,但财政总是有限的,而支出是无限的,有限的财政不可能只关注教育。某种意义上说,财力的不足既是现实又是借口,很多地方因此放缓了对教育的投入。这意味着,石排模式将会在很长一段时间内,撩拨人们的心弦,但也只能处于撩拨阶段,不可能大面积复制。
然而,石排模式却不仅仅是有钱就能办到的。虽然说,石排经济实力很强,但放眼全国,经济强的乡镇也并不少。据了解,今年石排镇财政将拿出2000多万元用于从幼儿园到大学的免费教育。这笔资金,应该还是有不少地方能够拿出来的。为何石排独占鳌头?这里面应该还是有着理念的原因,即一个地方的财政到底应该如何支配,到底能不能更多地投向教育。在这一问题上找到了理性答案,那则意味着石排不会孤独前行。
“石排模式”不应只留下一个背影。与所有公益事业一样,在免费教育上也是可以单兵突进的。应该承认,这些年来无论是国家层面还是地方层面,都对教育加大了投入,但这种投入还没能完全满足教育的需要。就国家而言,由于总盘子有限,不可能完全满足各地实际需要;但就地方而言,却是可以在个别地区大步快跑一步到位的。
众所周知,中国地区之间的发展差距极大,有些地区的发展水平已经达到发达国家水平,而把范围再缩小到镇的话,那么有的镇的水平可能已经居于发达国家的前列。以一些城郊乡镇而言,把更多的财力用于民生,像石排一样实行25年免费教育,可以说完全没有财政的问题。这一现实下,可以鼓励甚至要求各个地方根据发展水平的不同,投入的力度有所不同。