新闻背景 商水县政府办公室设28名秘书，其中6人是司机。就此事，办公室主任拒绝了本报记者的采访，工作人员称秘书是职务级别，属于股级干部。而此事在网上曝光后，商水县政府办公室的联系方式迅速“变脸”，原来有60多人的联系方式名单只剩下了4名主要负责人。（2月25日《河南商报》）

　严辉文

　说实话，如果不是政府网站泄密，局外人年年月月在听多了机构调整、人员精减之类的聒噪之后，不免要把重复的假话空话当真了的。谁曾料，在精减的口号面前，膨胀才是对机关人事更加接近真实的描述。

　说膨胀是一种必然趋势，是由党政机关工作的特殊性决定的。这种特殊性首先就在于公务员队伍基本上没有真正的退出机制。机构改革了，超编的人员俨然要“退出”了；末位淘汰了，不称职的同志似乎也该“退出”了。但他们退出的只是工作，至多是对上交代的“编制”， 由几十年“为党工作”所付出的“没有功劳有苦劳”的讲究，尤其是与公务员们终身绑定的工资、待遇、福利、享受表明，他们仍然在机关存在着。一些人既然“退出”了，工作还得由另一些人来顶替。“故”虽然未能顺利吐出，但是机关仍然免不了要经常纳“新”。

　特殊性显然还来自于权力的随意性。虽然机构改革、人员精减，上有政策，也不可谓没有一定的严肃性，但下面执行起来，仍然允许有或者需要有足够的灵活性。一句话，该减的无论你给出多么优惠的政策，终归是减不下去的；而增加呢，则可能存在着各种理由、对策和借口。不给行政编制，增加事业编制行不行？没有事业编制，先把可用的人员借来行不行？找不到可借用人员，先向社会公开招聘一些聘用制人员行不行？总之，只要能找得到合适可用的人员，有利于机关工作的正常甚至于异常运转，在人员的增加方面，党政机关负责人总是乐意动脑筋力争和踩线越位的。

　在就业形势吃紧之时，党政机关饭碗含金量已是更加诱人，令人垂涎。金钱、关系与权力的叠加，更是不排除有坊间所议论的一些特殊渠道仍然大显神通，利用规则、钻营缝隙、瞒天过海、上下其手的增人情形也是无法避免的。总之，在权力的随意性面前，精减只能像是一个幌子，而膨胀总是有千万个现成的理由。