“加快参事参政咨询工作，发挥院士专家等咨询研究机构和社会听证、网络民意在决策中的作用……”，1月25日上午，湖南省十一届人大第三次会议开幕，湖南省长周强作政府工作报告，“发挥网络民意在决策中的作用”，被首次写进了报告。(1月30日法制日报)

“网络民意”在刚过去的2009年着实刮起了一股不小的旋风，甚至左右了不少事件的发展趋势，网络力量在过去一年的“井喷”证明了“人多就是力量”，也使更多人找到了一条更便捷表达民意的途径。有人说2009年是“公民年”，这样的提法可能欠妥当，但“网络民意”的崛起却是不争的事实，湖南省将其写入政府工作报告，就是对其影响的最大肯定与认可。

“网络民意”得到肯定与认可自然是可喜可贺，进入政府工作报告也可以看作是一场民意的胜利。但是在欣喜之余，我们也应该提高警惕，防止进入政府工作报告后，“网络民意”失去其原本的独立自主而“被官化”。

省长周强将“网络民意”与“院士专家”“咨询机构”“社会听证”并列，成为推进政府民主决策的重要影响力量。这也就意味着这是独立于行政权力之外四股力量，可是在现实生活中这样的独立力量却被烙上了深深的政治印。专家不再各个领域最具权威的发言人，而是变成了权力与金钱的附庸，为了权钱发出毫无水平的言论也是常事，“砖家”早已成为他们的代名词。一些咨询机构所提供的供政府参考的信息与数据往往与真实情况相差甚远，“被民意”“被提高”“被增长”不都是这些咨询机构调查后产下的怪胎吗？至于“社会听证”，毋庸多言，看看其新名字“听涨会”，就可知其也早已迷失于金钱与权力之中。

“网络民意”最难能可贵之处就在于其独立性，往往在司法、行政等力量缺位之时，它能独立担负起监督的作用，而司法、行政等力量在场时又能起到监管权力执行的作用。这些作用都根植于“网络民意”的独立，一旦“网络民意”也遭遇“被官化”，也成为了权力与金钱的附庸，丧失其独立性，作用都将无从谈起，正如“砖家”“听涨会”无助于民意表达、无助于政府决策的科学透明，“网络民意”也只会沦落成为一块作秀的“伪民意”招牌。若真想“网络民意”成为推进政府决策的重要影响力量，写进政府工作报告后还得保持其独立性，此乃“网络民意”生存之本、立命之根，万万丢不得。（夏熊飞）