一拖再拖的归程

　　经过周恩来一而再，再而三的劝说，加上随行官员中阿沛等人的推动，达赖最终决定离开印度回到西藏。但他仍然将行程一拖再拖，显得犹豫不决。

　　在加尔各达参观时，夏格巴等人曾一度用汽车将达赖挟持到美国总领事馆。由于印度方面的干预，阴谋未能得逞。1957年1月22日，达赖由加尔各达抵达噶伦堡，在这个每天上演谍战闹剧和政治阴谋的是非之地逗留了20多天，2月15日才回到亚东，4月1日才回到布达拉宫。而班禅和阿沛已早于1月底就乘飞机回到了拉萨。

　　尽管达赖事后也承认，“这次出国访问，在印度的藏族官员和一些随从人员思想上有些混乱，也影响了我的思想。绕过了许多暗礁，最后总算是回拉萨来了。”但他摇摆不定，缺乏主见，拿不定主意的个性却不可能再改变。这最终将他送上了叛逃的不归路。

　　达赖叛逃线路图

　　1959年初，西藏上层反动集团发动武装叛乱活动。3 月1 0 日后，局势日趋恶化，叛乱集团开始积极准备出逃，噶伦柳霞等从布达拉宫金库中取出大量印度卢比及金砖金币，征集骡马、鞍具，并向罗布林卡集结。

　　3月17日夜，达赖和索康、柳霞等600余人，从罗布林卡附近南渡拉萨河逃往山南，沿途要地都有叛乱武装警戒接应。

　　3月29日， 叛乱集团逃至山南地区隆子县，宣布成立“临时政府”，决定以隆子为临时首府，企图以雅鲁藏布江为屏障，以印度为后盾，赢得国际支持，进行长期的叛乱活动，谋取“西藏独立”。

　　3月31日，平息了拉萨叛乱的人民解放军挥师南下，击溃山南的“四水六岗卫教志愿军”。达赖集团只得率众越过“麦克马洪线”，逃抵印占区。

　　4 月1 8日， 达赖到达印度提斯浦尔，当日即由印度外交官散发了“达赖喇嘛的声明”，标明他本人走上了分裂国家的“藏独”之路。

　　1960年初，达赖在穆索里正式成立“流亡政府”，组成了流亡噶厦及其下属机构。不久，达赖将流亡大本营迁到印度西北部喜马偕尔邦康拉县达兰萨拉镇。这里一直成为达赖流亡集团的大本营。

　　1960年9月，流亡集团在达兰萨拉召开第一届“西藏人民代表大会”，公布了“宪法”，宣告成立“岗钦吉雄”即“大雪国政府”，也就是所谓的“西藏流亡政府”，同时宣布达赖喇嘛为“国家首脑”。这次大会标志着“西藏流亡政府”的正式成立。

　　1964年12月17日，国务院第151次会议，作出《关于撤销达赖职务的决定》，根据西藏地方人民的要求，撤销达赖的西藏自治区筹备委员会主任委员和委员的职务。