英国经济政策研究中心下设全球贸易预警处新近发布报告显示，２００９年全球许多国家经济显现复苏迹象之际，贸易保护主义却呈抬头之势。

报告指出，一个数据或可说明问题：自去年１１月在美国华盛顿召开二十国集团（Ｇ２０）金融峰会至今年１２月初，许多国家政府已累计推行２９７项贸易保护措施，多于全年工作日。

报告明言，中国成为贸易保护主义最大受害国。

悬殊６比１

路透社１４日援引报告内容报道，自今年９月在美国匹兹堡召开Ｇ２０金融峰会至１２月初，全球共计实施１０５项贸易保护措施，而同期出台的贸易自由化政策仅１２项，前者几乎是后者的９倍。

报告说，过去３个月间，许多国家政府已经宣布但尚未付诸实施的贸易保护措施数目从１３４项升至１８８项。而回顾自去年１１月至今年１２月初许多国家出台的与贸易相关政策，歧视性贸易政策与贸易自由化政策之比接近６：１。

“确实，贸易保护主义尚未达到上世纪３０年代（经济大萧条时期）的规模，但水不必都要沸腾到烫伤人的地步，”报告执笔人之一、瑞士圣加仑大学国际贸易学教授西蒙·埃夫奈特说，“正在推行中的贸易保护措施不断增加，这种（趋势）没有暂缓。”

全球贸易预警处曾预计今年上半年许多国家出台的贸易保护措施数目大约为７０项，但实际施行的贸易保护措施比预计多出２０％至２５％。

中国“最受伤”

报告说，自今年９月在美国匹兹堡召开Ｇ２０金融峰会至１２月初，中国、印度尼西亚等一些国家成为贸易保护主义受害者。其中，中国在此期间受到超过４７项贸易保护措施波及，成为贸易保护主义最大受害国。

来自中国商务部的数据显示，今年１月１日至１１月３日，全球已有１９个国家或地区对中国产品发起１０１起贸易相关调查，涉案总额超过１１６．８亿美元。中国已经连续１５年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。

而依据全球贸易预警处衡量一国经济受贸易保护主义伤害程度的４项指标，中国和印度尼西亚总徘徊在１０个“最受伤”国家之列。

报告还显示，贸易保护措施如今呈现新特点，日趋多样化。除对一国某类产品征收惩罚性关税等“传统”贸易保护手段外，写入一些国家经济刺激计划的购买本国货条款也在“行贸易保护之实”。

例如，美国国会今年２月通过总额７８７０亿美元的经济刺激计划，其中“购买美国货”条款就要求各地接受经济刺激计划拨款的公共项目必须使用美国国产钢铁及制成品，从而招致多国批评。

报告说，在这一轮金融危机中，征收惩罚性关税仅占所有贸易保护案例的七分之一，而其余份额全部由“新兴”贸易保护措施“包圆儿”。

损人不利己

报告警告说，在此轮金融危机中采取贸易保护措施可能引发３大后果，贸易保护措施实施方和受害方都将“承受伤害”。

首先，一些国家的收紧国内市场限制外资进入、出台不利措施危及跨国公司在本国生存、为外国务工人员发放签证设限等贸易保护手段，可能累及本国经济、影响国内就业和民众生活水平。

其次，贸易保护主义将部分抵消出口对复苏经济的贡献。

第三，正如经济历史学家多次警告的那样，一旦贸易保护主义融入国家政策主体，政府想要加以扭转可能需要数十年时间。（闫洁）