减负不力遭查处的校长只是应试的替死鬼

今年初，云南省教育厅专门下发文件，要求各级教育部门切实落实减轻中小学生学业负担。违规学校，建议当地党委、政府和教育行政管理部门按管理权限对校长予以免职，对违规教师予以解聘。截至目前，1000多名“减负”特派检查员已全程全方位督察各地落实“减负”情况，按照行政问责等制度规定，严肃查处了12名违纪违规 的中小学校长。(中国之声《央广新闻》12月26日)

有令必行，有禁必止，令行禁止。说了就做，定了就办，必须的。云南12所学校把省教育厅下发的“减负令”当成鸡毛，不听招呼，减负不力，校长因此受到处罚实属正常。政府也需要搞这种真刀真枪的减负查处，做任何事情都要有头有尾。

但是，也不忘了具体问题具体分析，擒贼要擒王，打蛇打在七寸上。如今学生负担为什么如此沉重？尽管具体原因是多方面的，但根子还是在应试教育体制上，是高悬的高考大棒，这才是真正需要严肃“查处”的问题。毕竟，学生负担重是应试教育体制造成的，不在改革教育体制做文章，单纯从学校减负上找出路，恐怕会南辕北辙、舍本取末、缘木标鱼。这么看，受到处罚的校长就有点冤枉了。

实践早已证明，面对应试教育强大的惯性，政府的“减负令”显得十分苍白和微弱，甚至就是应景的，因为人们普遍担心“减负令”将对教学质量构成直接威胁，与应教育体制不合拍。据报道，被查处的12名校长，涉及的问题是“每周体育课时间安排不足1小时、违规为学生征订教辅材料、利用暑假和其他节日假期组织学生进行教学活动等”。从教育部门认定的错误事实中，人们不难看出，个别学校之所以“闯红灯”强化教学，还是害怕“减负”导致“减质”，还是为了确保高升学率，还是为了提高教师乃至学校的成绩考核和相对应的绩效工资收入。

老实说，只要应试教育体制存在，只要高考是鳞选人才的唯一渠道，学生负担就只能增加不会减少，减负是一句空话。事实上，对于“减负令”，不仅在学校不受待见，就是在家长中间也没有市场，他们往往把减负与学习成绩下降画等号。为此，在校内减少教学课的情况下，便出现了学生放学后，被家长拖着东躲西藏像打游击战似的用各种途径补课的现象，学生负担反而大增。不解决好减负后学习成绩稳步提高的问题，“减负令”就将是一张废纸。

如今，对于许多望子成龙、盼女成凤的家长来说，孩子就是自己的未来，教育投资就是未来投入，就是一场人生赌注。为了使孩子上最好的学校，接受最好的教育，将来能够考好大学，有个好出息，家长们可谓不择手段、不惜血本。类似甘肃会宁城郊那样的“陪读村”，在全国其他地区也很普遍。在家长巨大投入面前，“减负令”也是无奈的。

更重要的是，教育改革是一项庞杂的系统性工程，涉及到教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等方方面面，牵一发而动全身，必须搞好顶层设计，统筹规划，自上而下，整体推进，稳步实施。学校毕竟只是教育链条上的末端，局部改革需要整体改革支撑，并在整体改革方案下行动，教改是一场协同战、合成战，“单兵突进”将是大忌。诚如许多事情“皇上不急太监急”一样，根本就没有什么用处，反而会把事情搞得很糟糕，弄乱套了。中国的教育改革需要教育部拿出总体方案，并具体组织全国统一实施。眼下最应该问责的也是教育部，相信新任部长能够有所作为，不再让民众失望。

其实，教育部门与其真刀真枪地查处减负问题，倒不如实实在在地研究解决减负后怎样稳步提高学习成绩，消除减负的副作用，为减负辟开一条通道。这样看，就更不应该拿不“听令”的校长开刀了。（徐云鹏）