12月1日，《里斯本条约》正式生效了，那么，世界是否能看到一个“新欧洲”？

《里斯本条约》承载了欧洲人建设一个更有效率、更民主、更统一、更强大的欧洲的梦想，它的启动，无疑能让我们看到欧洲的新形象。

一定程度上，现在的欧盟就像一头庞然巨兽，臃肿的机构和复杂的决策机制影响了它的运转效率。而《里斯本条约》的有关规定，将使得欧盟一体化运行效率大为提高。比如在决策方式上，条约决定加强欧洲议会的权力，简化决策过程，在司法、内政等敏感领域的一些政策将以“有效多数制”表决，成员国不再能“一票否决”。在机构设置上，条约规定设立欧洲理事会常任主席———“欧盟总统”职位，以取代目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制，欧盟外交和安全政策高级代表———“欧盟外长”一职则将全面负责欧盟对外政策。日前，欧盟也已经选出了这两个关键的人物，明年1月，“欧盟总统”范龙佩和“欧盟外长”阿什顿就将走马上任。

无论是欧盟新领导人的产生或者是欧盟新运作模式的建立，都将有助于欧盟对外发出统一的声音，提高其运转效率，并体现其政策的连续性。难怪欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特要说，《里斯本条约》的生效，将标志着欧盟合作新时代的开始。但是，欧洲一体化的道路上仍将面临挑战。

《里斯本条约》本身就是一个妥协的产物。尽管其历经波折后终被27个成员国接受，但其内容与8年前欧盟决定“创建一部宪法草案条约”的初衷相比，仍是打了不小的折扣。事实上，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采纳单一货币等核心问题上，《里斯本条约》仍采取了回避态度；在成员国自身利益方面，一些成员国也争取到了特权，比如英国和爱尔兰获得了按照自己的意愿在有关领域执行决定的权力。

从“欧盟总统”和“欧盟外长”这两个新人选来看，同样也是各方博弈折中的结果。无论是范龙佩还是阿什顿，在欧洲以外都没有太大的知名度和影响力，他们之所以当选，更多体现的是欧盟内部、尤其是德、法、英等大国的利益平衡。

《里斯本条约》的启动，无疑将在政治层面上推动欧洲一体化进程，但其是否能打造出一个“新欧洲”，是否能让欧盟在国际舞台上真正发挥与其经济规模相称的作用，则仍将取决于欧盟各成员的团结和行动意愿。