山东省沂水县政府发“红头文件”要求狠抓应试教育，要求“凡是能够提高成绩的措施就要使，凡是能够提高升学率的方法就要用”（11月4日《扬子晚报》）。

概述国内教育现状，就是教育资源、特别是高等教育资源严重不足，在此前提下，不得不实行不公平分配，将人财物资源集中于少数重点院校。往好了说，是力图先实现点的突破，然后再带动面的突破，而往实际上说，则是因为投入严重不足，只能将多数放弃掉。高考的选拔，所谓“千军万马过独木桥”，就是说，相对合格的、与普通公众经济承受能力相匹配的相对廉价的教育资源，只能满足少部分人所需，能“挤过桥”者得，不能“挤过桥”者不得。

教育资源严重不足，本来为国内教育问题之关键所在。其实，素质教育本身也不算什么高深理论，绝大多数人都知道素质教育好，素质教育是必然的发展方向，但关键之所在，不在于素质教育好不好，而在于客观现实允不允许你开展素质教育。

素质教育从来不仅是一种单纯的教学模式，而落实为一种繁密的制度设计，设计的核心是“宽进”，也就是说，教育资源充足，足以满足需要，然后才是对学生个性的培养与发挥，是对于多元化理念的容忍、保护与发扬，再继之以“严出”，保证教育的质量。综上所述，国内教育的现状就是教育资源严重不足，唯拼命“挤过独木桥”能够获得，于亿万家庭、亿万学生，最重要者，就是竭尽全力挤过“独木桥”去，不幸挤不过去的话，根本连接受较为合格的、相对廉价教育的机会都没有了，还有什么素质好谈呢？

如果我为山东省沂水县县长，也一定会主导出台《关于进一步加强学校管理提高教育教学质量的意见》，无论哪个部门、哪一级领导在怎样强调素质教育，也一定要在现阶段尽一切力量狠抓应试教育。作为基层政府、基层领导，不可能去影响全局，唯一能够做到的，就是在教育资源严重不足的前提下，想尽一切办法避免更多的辖区内孩子被放弃、避免更多的辖区内家庭流泪。虽然说沂水县这样做，未必没有其它方面的考虑。

基层政府或基层领导，说几句漂亮话、发一发空头文件强调素质教育，那是再容易不过了。可是沂水县政府在说实话，残酷的实话，无奈的实话。但实实在在说，几个人会天真幼稚到认定素质教育能够与教育资源严重不足相并存呢？或者，就打开天窗说亮话，上至教育部长，下至教育厅长、局长、乡镇教育组的组长，以及积极造势，大呼“体现错误政绩导向”的记者、评论者，在教育资源严重不足的前提下，你们把自己的孩子往哪里送？

我理解沂水县的做法，因为我理解基层遭遇现实困局的无奈，假如我有机会为沂水县县长，一样的困局中，我一样会这样做，但我希望困局能迅速被突破，任何人做沂水县县长，都不再需要这样做，也就是说，教育投入能越来越充分，教育资源不再稀缺，公办教育与民办教育机构各自归位，前者提供足够多的、基本合格的、相对廉价的教育机会，后者则专注于发展特色教育，不能把前者的责任转嫁给后者，再由后者转嫁给亿万个家庭，且多元化的办学方式、教学理念能够被容忍、被保护、被发扬，能够满足多元化的需求，不用再强调，不用再发红头文件，素质教育就会成为现实了，因为大家都知道——本当如此的。

红头文件抓应试，错没错？大道理，错了。实际上，没错。现在绝大多数人是看到了关键问题之所在，却基本不讲，完全抛开了现实困局谈素质教育，大家一起来演戏，来学习怎么样把假话说好、把过场走足，但凡有了说话的机会，就一定要把责任推给基层的学校、基层的老师以及亿万个家庭，仿佛应试教育大行其道并非教育资源不足的必然后果，而仅仅是基层机构、普通公众刻意为之——这，才真正是特别可悲、可怕的事。（许斌）