陈一舟 

山东省沂水县政府发“红头文件”要求狠抓应试教育，要求“凡是能够提高成绩的措施就要使，凡是能够提高升学率的方法就要用”。（新华网 11月4日）

在大力推进素质教育、破除唯升学率是从错误教育政绩观的今天，沂水 县政府“逆势而行”，遭致舆论批评不足为奇。

问题是，沂水如果不出台这份荒唐的红头文件，不公然强力推行应试教育，当地教育就会发生变化成为素质教育？我看也未必。

我们总有一种错觉：误以为只要不再下升学指标、不再片面追求升学率、不以高考升学率或考试成绩为标准对教师和学生进行排名和奖惩……应试教育就能转向素质教育。近年来一些地方教育主管部门正在进行着这样那样的教育改革，打着的旗号正是“叫停升学指标、推进素质教育”。

推行素质教育果真如此简单？显然过于乐观。素质教育喊了十几年，文件、规定政策出台了不少，一些地方也纷纷实行了不同程度的改革尝试，但效果却不太令人满意。原因何在？在我看来，根子在于“靶子”打错了地方。应试教育之所以成为应试教育，归根结底还是因为一考定终身的高考制度存在。只要这种制度没有发生实质性的变革，中小学教育就难以真正跳出应试教育的藩篱。即使学校教师不施加压力、定指标，为了将来的出路，学生也会自我加压，尤其是那些贫困家庭出身的孩子，更会如此。

窃以为，教育改革应是一场自“上”而“下”的系统改革，不仅仅是“废除指标的行政改革”。首先应该改良一考定终身的高考制度，其次逐步在基层教育(小学、中学)考试体系中增加科学合理的素质评定和综合测评内容，从基础抓起，大力引导培育学生的综合能力素质。同时，兼顾教育资源的公平公正调配。只有这样，素质教育才有望逐步实现。