署名发表《告台湾同胞书》，“表明共产党中国既不怕打仗，也有和平诚意”

　　8月31日至9月21日，由于金门炮战事实上进入“打打看看，看看打打”阶段，彭德怀奉命到东北地区视察，解决军事工业生产、改进驻厂军代表工作、军队参加生产建设和军事技术学校办学方针等问题。不过，他通过作战部长王尚荣的汇报，时刻关注着金门的战况。

　　9月30日，美国国务卿约翰·杜勒斯在记者招待会上表示，如果在台湾地区“有了可靠的停火”，在金门、马祖保持大量部队就是“愚蠢的”、“不明智的”；美国“没有保卫沿海岛屿的任何法律义务”。这时，美蒋在金门、马祖撤军问题上发生了分歧，美国企图逼迫蒋介石接受“划峡而治”，以实现“一中一台”的图谋，因而拼命要求台湾海峡“停火”。

　　10月1日，彭德怀发表国庆九周年阅兵讲话，义正辞严地警告美国：

　　中国人民是热爱和平的，但是，决不怕帝国主义的战争威胁。如果美国侵略者不顾中国人民的警告和全世界人民的反对，强把战争加在我们头上，那末，我国人民，必将团结在保卫伟大祖国的神圣旗帜下，为反抗侵略而战，为维护祖国的主权和领土完整而战，为保卫远东和世界的和平而战。

　　10月6日，由毛泽东撰写、以彭德怀名义发表的《告台湾同胞书》回荡在金、马上空：

　　台湾、澎湖、金门、马祖军民同胞们：

　　我们都是中国人。三十六计，和为上计。……台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。……美国人总有一天肯定要抛弃你们的。……杜勒斯9月30日的谈话，端倪已见。站在你们的地位，能不寒心？归根结底，美帝国主义是我们的共同敌人。十三万金门军民，供应缺乏，饥寒交迫，难为久计。为了人道主义，我已命令福建前线，从10月6日起，暂以七天为期，停止炮击，你们可以充分地自由地输送供应品，但以没有美国人护航为条件。……中华人民共和国与美国之间并无战争，无所谓停火。无火而谈停火，岂非笑话？台湾的朋友们，我们之间是有战火的，应当停止，并予熄灭。这就需要谈判。当然，再打三十年，也不是什么了不起的大事，但是究竟以早日和平解决较为妥善。何去何从，请你们酌定。

　　中华人民共和国国防部部长　彭德怀

　　后来，美国国际问题专家曾经如此评价：“以能征善战、唯一和美国人交过手的彭德怀的名义发表《告台湾同胞书》，毛泽东是别有深意的：中国最能征战的元帅也希望和平解决台湾问题，表明共产党中国既不怕打仗，也有和平诚意。”

　　《告台湾同胞书》引起了西方的关注。据人民日报1958年10月9日报道《西方舆论重视彭部长文告》：英国、法国和西德的报刊十分重视中国国防部长彭德怀元帅发表的告台湾同胞书。伦敦所有的报纸在6日都刊载了关于彭德怀部长这一文告的报道，许多报纸用通栏标题登在第一版。《泰晤士报》刊载了文告的全文。这家报纸的社论认为，彭德怀元帅的文告中关于美国人总有一天要抛弃台湾当局的提醒“在某些地方将击中要害”，他向台湾军民同胞发出的呼吁使金门的蒋军官兵“可能为之动心”。……西德和西柏林一些重要报纸7日对彭德怀部长的文告也十分注意。《世界报》和《波恩评论》等报纸都发表了社论。

　　10月8日，苏联的《苏维埃俄罗斯报》发表评论文章，高度评价说：“所有爱好和平的世界公众都以极大的注意和满意的心情，欢迎中国国防部长彭德怀的告台湾同胞书，并且给中国的以和平方式消除内部争端的意图以极高的评价。”

　　10月10日，在社会主义学院学习的许多起义的原国民党军政人员在座谈《告台湾同胞书》时，一致表示热烈拥护，并联名写了《告台湾蒋军高级将领的信》。在信上签名的有卫立煌、郑洞国等，他们在信中情深意重地告诉身在台湾的袍泽们、老朋友们：和乎？战乎？这是你们的生死荣辱的问题。为了你们自己，为了你们子孙，为了台湾人民，希望你们能积极促成和平谈判。在大陆的亲友正等待你们！盼你们在爱国一家的号召下，和祖国人民一道，把美帝国主义赶出台湾去。

    “我们是有自由权的，要打就打，要停就停”

　　《告台湾同胞书》发表后，台湾顿时军心大乱，美国加紧策划蒋军撤出金马、实现“划峡而治”的阴谋，蒋介石拒不撤出金、马。为扩大美蒋之间的矛盾，毛泽东决定趁热打铁。10月13日上午，以彭德怀名义发布了毛泽东撰写的《中华人民共和国国防部命令》：

　　福建前线人民解放军同志们：

　　金门炮击，从本日起，再停两星期，借以观察敌方动态，并使金门军民同胞得到充分补给，包括粮食和军事装备在内，以利他们固守。兵不厌诈，这不是诈。这是为了对付美国人的。这是民族大义，必须把中美界限分得清清楚楚。我们这样做，就全局说来，无损于己，有益于人。有益于什么人呢？有益于台、澎、金、马一千万中国人，有益于全民族六亿五千万人，就是不利于美国人。……台湾的发言人说：停停打打，打打停停，不过是共产党的一条诡计。停停打打，确是如此，但非诡计。你们不要和谈，打是免不了的。在你们采取现在这种顽固态度期间，我们是有自由权的，要打就打，要停就停。……台、澎、金、马整个地收复回来，完成祖国统一，这是我们六亿五千万人民的神圣任务。这是中国内政，外人无权过问，联合国也无权过问。……金门海域，美国人不得护航。如有护航，立即开炮。切切此令！

　　国防部长

　　彭德怀

　　国防部的命令得到了国际舆论的好评。10月14日，印度尼西亚《共和国报》发表社论说：“欢迎中国国防部长彭德怀命令对金门炮击再停两星期。”“这项措施显然是为了号召台湾、金门和马祖的中国人民一起来阻止美国干涉中国内政；此外，这也是为了实现中国人民一致的决心，以便清除帝国主义在中国的土地上（包括台湾和邻近的岛屿）的势力。”针对美国有人鼓噪彭德怀的命令是对美国“停火”建议的回应，“是一种立场软化的表现”，社论指出：“中国政府采取目前的措施绝不是由于软弱。相反地，这是由于它充分相信自己有力量来保卫自己的权利和击退任何进攻。”

　　这时，金门炮战中，“我们是有自由权的，要打就打，要停就停”，主动权完全在中国大陆这边。于是1958年10月15日至11月8日，彭德怀奉命视察西北地区军队和地方大跃进的情况，并通过总参谋部掌握战事情况。

　　但是，蒋介石认定大陆在搞“诡计”，美国也不甘心受“金门海域，美国人不得护航”的“命令”约束。于是，从10月19日夜到20日晨，蒋军在金门海域引入美军护航达5个小时之久，毛泽东认为，“这是公然违反我们暂停炮击的条件。是可忍，孰不可忍？”与此同时，蒋介石还“坚持顽固态度，拒不接受和谈，加紧战争准备，高叫反攻大陆”。毛泽东决定恢复炮击。

　　10月22日下午3时，在蒋介石邀请杜勒斯访问台湾的前一天，身在西北的彭德怀发布国防部命令：“我军停止炮击金门命令，宣布无效。……必须恢复炮击，以示惩罚。”

　　当天，“十五时正，彭德怀部长恢复炮击的命令传到了前线各炮位，严阵以待的炮手们迅速作好了一切战斗准备。沉寂了十四天的无数门大炮，昂首直指金门。十六时，惩罚性的炮击开始了。大群大群的炮弹呼啸着直奔金门蒋军阵地而去。”

　　在我军恢复炮击的第二天，杜勒斯黯然来到台湾。当时，合众国际社认为，解放军恢复炮击是“直接打了杜勒斯一记耳光”。10月21日，印度尼西亚《东星报》也发表社论指出，美国又一次向金门“护航”，是对中国主权的挑衅。彭德怀元帅下令恢复炮击金门来回答这种挑衅行动是很自然的。

　　“我们在处理经济建设中的问题时，总还没有像处理炮击金门、平定西藏叛乱等政治问题那样得心应手”

　　对蒋军恢复炮击，是为了“以打促谈”，在达到惩罚目的后，毛泽东又撰写了《中华人民共和国国防部再告台湾同胞书》，于10月25日以彭德怀的名义发表：

　　台湾、澎湖、金门、马祖军民同胞们：

　　……美国的政治掮客杜勒斯，爱管闲事，想从国共两党的历史纠纷这件事情中间插进一只手来，命令中国人做这样，做那样，损害中国人的利益，适合美国人的利益。就是说，第一步，孤立台湾；第二步，托管台湾。如不遂意，最毒辣的手段，都可以拿出来。你们知道张作霖将军是怎样死去的么？东北有一个皇姑屯，他就是在那里被人治死的。……我已命令福建前线，逢双日不打金门的飞机场、料罗湾的码头、海滩和船只，使大金门、小金门、大担、二担大小岛屿上的军民同胞都得到充分的供应，包括粮食、蔬菜、食油、燃料和军事装备在内，以利你们长期固守。如有不足，只要你们开口，我们可以供应。……同胞们，不，我们希望你们加强团结，以便一致对外。打打停停，半打半停，不是诡计，而是当前具体情况下的正常产物。不打飞机场、码头、海滩、船只，仍以不引进美国人护航为条件。如有护航，不在此例。……我们只是希望你们不要屈服于美国人的压力，随人俯仰，丧失主权，最后走到存身无地，被人丢到大海里去。我们这些话是好心，非恶意，将来你们会慢慢理解的。

　　国防部长

　　彭德怀

　　毛泽东以彭德怀名义发表的这篇文稿，公开揭露了美国某些人可能通过把蒋介石变成“张作霖第二”的形式，扶植代理人上马，进而达到托管台湾的目的。同时，文告承诺“……包括粮食、蔬菜、食油、燃料和军事装备在内……如有不足，只要你们开口，我们可以供应”。这让美国人直犯嘀咕：在台湾的美军不得不忧心忡忡，他们担心军阀出身的蒋介石为了巩固自己的地位，会与彭德怀元帅进行私下接触。让美国人担心、让蒋介石放心，这正是毛泽东追求的目标；执行“双日不打，单日打炮”，就是给蒋军以喘息的机会，让炮战延续下去，使蒋军不能像美国期望的那样从金、马撤军。毛泽东后来说过：“金门打炮，就是帮助蒋介石守住金门。”

　　炮击金门在打打停停的情况下很快进行了一年。1961年12月中旬，福州部队遵照中央军委的命令，主动停止炮击，只是在单日向金门打出宣传弹。此种军事斗争一直持续17年之久。1979年元旦，国防部长徐向前发表声明，命令福建前线部队完全停止对金门的炮击行动。

　　对于金门炮战的组织指挥，彭德怀是非常满意的。1959年7月14日，他致信毛泽东反映大跃进情况，其中就有这么一句：“我们在处理经济建设中的问题时，总还没有像处理炮击金门、平定西藏叛乱等政治问题那样得心应手。”这里指的“我们”，是以毛泽东为首、包括彭德怀在内的中国党政军领导人，表明彭德怀在金门炮战中的作用不能忽视。