第七轮格鲁吉亚问题国际会议１７日在日内瓦举行，以俄罗斯和格鲁吉亚为主的与会各方未能就去年８月俄格冲突后遗留的安全和人道主义问题达成实质性协议。此次会议的无果而终与俄格两国近期在阿布哈兹和南奥塞梯地区矛盾加剧，印证了两国在高加索冲突问题上的谈判进程举步维艰。

 俄格谈判各怀心思

 １７日的会议分成两个工作组，分别讨论了安全和人道主义方面的问题。会议由联合国、欧盟和欧安组织共同主持，俄罗斯、格鲁吉亚、美国以及南奥塞梯和阿布哈兹的代表参加了会议。欧安组织特使克里斯托普罗斯说，本轮会议主要就避免使用武力和在该地区建立国际安全机制问题进行了讨论。

 事实上，避免使用武力问题一直是俄罗斯在日内瓦会议上所主倡的，目的是使格鲁吉亚分别同阿布哈兹和南奥塞梯两个冲突地区当局签署不使用武力的协议。俄在该问题上的用意是使格鲁吉亚放弃使用武力收复两个冲突地区的主权，从而确保两地区的独立地位不受威胁。

 格鲁吉亚视阿布哈兹和南奥塞梯为自己领土，一直争取恢复对这两个地区的主权。同时，面对俄政府与两个地区军事合作不断密切，格感到本国领土安全受到威胁。因此，格方坚决反对签署该协议。

 格鲁吉亚副外长波可里亚和俄罗斯副外长卡拉辛在会后分别举行了新闻发布会。波可里亚指责俄罗斯继续在阿布哈兹和南奥塞梯驻军对格构成威胁，而卡拉辛则谴责格方仍未放弃武力解决问题的企图，并警告格不要轻举妄动。

    俄格军事举动频繁

    在俄格谈判进程难以取得进展的同时，格冲突地区形势由于俄格双方军事举动频繁而不断紧张。

    首先是靠近阿布哈兹的黑海局势凸显紧张。８月１７日，格边防局海岸护卫队以非法越境和违反格关于进入阿布哈兹地区领土规定为由，扣押了一艘从土耳其开往阿布哈兹的油轮。格方收缴了船上的２０００吨汽油和７００吨柴油，扣押了１７名船员。８月２９日，俄联邦边防局宣布将派军舰与阿布哈兹边防力量共同保卫开往阿布哈兹的轮船。９月２日，阿布哈兹领导人巴加普什下令，允许阿布哈兹海军部队在格船只“侵犯阿布哈兹领海”时将其摧毁。格方专家认为，阿布哈兹没有足以对抗格军舰的海军力量，巴加普什背后有俄罗斯撑腰。

    随后，俄罗斯于９月１５日与阿布哈兹和南奥塞梯签署了长达４９年的驻军协议，协议允许俄在这两个地区拥有军事基地，并允许每个基地驻约１７００名俄军。

    同时，格鲁吉亚密切与美国和北约的军事合作。９月１日，美国恢复了因格俄冲突而暂停的培训格军队的活动。９月１６日，正在美国访问的格副总理巴拉米泽重申，格将继续与美国在“战略伙伴宪章”框架内与美国发展军事合作。美国国防部高级官员则表示，美国继续支持格加入北约并帮助格加快军队现代化。

    前景存在变数

    俄格两国很多专家认为，格冲突地区问题是俄美两大国地缘政治之争和格领土主权之争相互纠缠的产物，因而很难在短期内得到解决。

    格方强调，格俄之间开展实质性对话的先决条件是：俄必须从阿布哈兹和南奥塞梯撤军，必须协助两地区难民重返家园，允许国际观察团进驻阿布哈兹和南奥塞梯，并放弃承认两地区独立。这４个条件都是俄政府难以接受的。因此，有关格冲突地区问题的谈判以及俄格关系的改善将是异常艰难的。

    同时也应看到，日内瓦格鲁吉亚问题国际会议为俄、格及其有关各方的接触与对话发挥了一定的作用，为避免和应对两地区冲突事件的发生提供了解决平台。俄罗斯外高加索问题专家拉赫马诺夫指出，实践证明，从具体问题着手解决冲突地区存在的问题有助于缓和整个地区的紧张局势。

    此外，以前议长布尔贾纳泽为首的格鲁吉亚众多反对派领导人近来不断呼吁格当局，应在靠近西方的同时积极改善同俄罗斯的关系。反对派还认为，作为俄罗斯的邻国，格“别无选择”地需要同其发展关系才有利于自身发展。

    俄格两国媒体目前普遍认为，俄格近期就冲突地区问题再次发动大规模军事行动的可能性不大，但在当前缺乏信任以及俄格围绕冲突地区不断产生摩擦的背景下，格冲突地区的前景存在诸多变数。