自从新中国成立以来,对欧关系一直是中国独立自主和平外交政策的重点之一。60年来中欧关系虽也有过曲折、起伏,但总的来看,发展还是相对顺利的,举凡中欧关系遇到一些麻烦,最终总会在有关各方共同努力下,克服困难,继续前进。可以说,中欧关系是历经考验而继续保持强大生命力。究其原因主要有四:
第一,新中国自成立以来对欧洲始终奉行友好政策,无论国际风云如何变幻,中国从未与欧洲为敌,也从未把它视为竞争对手,而是始终把欧洲国家当作朋友、伙伴来争取。对于事关欧洲人民切身利益的事,例如,德国统一、欧洲联合等,中国都持理解和支持的态度。经受住历史考验的中国对欧政策,是中欧关系发展的坚实基础。
第二,中欧之间没有根本的利害矛盾。中欧间不存在中国同一些邻国之间历史遗留下来的边界问题或领土争端。历史遗留下来的香港、澳门问题,在中英、中葡双方努力下获得了妥善解决。中欧之间在过去这60年里从未发生过直接冲突,也互不构成威胁。双方没有根本利害矛盾,这是实实在在的,不是一句空话,也不是外交辞令,是发展中欧关系的一大有利条件。
第三,中国坚持走和平发展道路,致力于构建持久和平、共同繁荣的和谐世界。欧洲国家走的是和平联合、发展自己的道路,两者是相近的。双方在处理国际问题的理念和主张上也有不少契合与相似之处,例如,双方都主张发挥联合国为主的多边国际机构在世界事务中的主导作用,反对单边主义做法;都主张通过对话、谈判解决国际争端,反对诉诸武力或武力威胁等等。
第四,中欧双方都致力于发展经济、改善民生。由于双方经济发展处于不同阶段,互补性强成为双方开展经贸、科技合作的一大优势。正由于此,欧盟已连续4年成为中国第一大贸易伙伴,而中国则是欧盟第二大贸易伙伴。2008年,尽管全球金融危机已经开始,但双边贸易额依然高达3500亿美元。
当今世界正处于大变动之中,长期以来形成的由美、欧等少数发达国家主导的国际政治、经济秩序正面临严峻的挑战。这种情势对欧盟的对外政策,其中也包括对华政策不能不有一定的影响。近些年来,在欧洲出现了一些不利于中欧关系发展的言行,主要有以下四点:
首先,一些人将欧洲经济发展遇到的困难,归咎于全球化,并且迁怒于中、印等所谓新兴国家,硬说中国是经济全球化的最大受益者,西方发达国家出现什么问题,都要把中国扯进去,极尽“抹黑”、“妖魔化”之能事。这样做既违反客观事实,又极不公正,难以令人信服。这种诿过于人、转嫁危机的做法,是解决不了问题的,只会给中欧关系造成伤害。
其次,一些人把中欧关系中出现的一些问题归因于中国不重视欧洲,说什么中国重美轻欧。这纯属没有根据的误解。中国确实重视中美关系,但这丝毫不意味着中欧关系的重要性对中国来说要逊于中美关系。中国坚持的原则是,中国重视中美关系,但绝不会以损害或牺牲中欧关系为代价;反之亦然。
然后,一些人无端指责中国分化欧盟,利用欧盟成员国之间的矛盾,这更是荒诞的。中国从来都是坚定地支持一个团结、繁荣、强大的欧洲。中国从未做过任何不利于欧盟团结的事。至于欧盟成员国之间由于切身利益不同而出现分歧,这是客观现实,但这同中国毫无关系。欧盟内部协调遇到困难,应从自身寻找原因和办法;迁怒他人,于事无补。
最后,有些人习惯于从自身的价值取向来评断中国的事务,指手画脚,说三道四。更有甚者,有的人抓住一切机会,恣意干涉中国内部事务。去年一些人在达赖问题上兴风作浪,今年又有人企图利用新疆问题挑拨中国各民族关系。搞这种损人不利己的活动,除了干扰中欧关系之外是达不到任何目的。只会是“搬起石头砸自己的脚”。
上述种种不利于中欧关系的言行,在欧洲社会不占主流,但一切关心、爱护中欧关系的人都不能不有所警惕。中方相信,在中欧双方共同努力下,任何有违中欧双方人民意愿的事,终归会以失败而告终。中欧关系的前途还是光明的。(中国前驻欧盟大使 丁原洪)