8月17日，《人民日报》刊发长篇报道：《二级路取消收费后难题待解》。文章提要中说，截至目前，除浙江、广东外，我国中、东部地区的13个省全部取消了政府还贷二级公路收费站点，取消站点总数1420个。然而，撤站仅是第一步。7万多名收费人员如何安置？数百亿的道路建设资金如何 筹措？道路运输管理如何应对新的挑战？改革才刚刚开始。

中国的公路太能养人了，且养的都是无甚技能的人。仅仅取消二级路收费，就有7万多名收费人员需要安置，可以想见，还在收费的一级公路、高速公路养着多少收费人员？曾经有消息说，大学生争当公路收费人员。更有消息说，收费人员月收入几千元，一级公路、高速公路收费人员收入更高，有地方交通局长称比自己的收入还高。人民日报报道说，在地方政府绞尽脑汁琢磨安置方案的同时，全国7万多名“前征费人员”中尚未安置的职工情绪稳定，一边轮流值班并接受转岗业务培训，一边从财政领取每月千元左右的工资维持家用。我以为，没有收费工作的下岗人员可以转岗培训，并且每月领取千元左右工资，这个“待岗人员情绪稳定”的经验值得在全国推广，特别要告诉喜欢大搞兼并、重组、改制的各地国资委，凡有下岗职工一律参照执行。我估计，吉林省国资委在通钢改制时如果能够虚心地学习这一经验，而不是任凭年薪300万的总经理只给下岗职工每月300元，或许能够在一定程度上稳定通钢职工情绪，不致发生总经理、厂长被殴致死的惨案。总经理被殴致死之前，曾经发生过工人打死分厂厂长事件，因为不是群体性事件，未得到国资委的高度重视，才有了后来的事态升级。

取消二级路收费站的效益有多大？报道说，目前，全国的政府还贷二级公路取消收费的里程约为7.7万公里，占全国二级公路总里程的74%，减除的运输成本均以亿计算。福建省交通厅副厅长王兆飞介绍，该省政府还贷二级公路5464公里，取消收费相当于减除运输企业和自驾车通行费12.23亿元。江苏、黑龙江每年也分别减除10亿和11亿元通行费。“全国930.6万辆客货运输车辆，只要走二级路，都能受益。取消收费，让利于民，让利于企业，政府还贷二级公路收费取消使公共道路更突出了公益性。”交通运输部道路运输局局长李刚说。

从上面这段报道中，大致可知：取消收费的二级公路为7.7万公里，而收费人员有7万多，过去平均每公里要养一名收费人员。每个省取消收费10亿至12亿元不等，全国大约在400亿之内，因为北京、上海、天津、重庆等直辖市几乎都是一级公路、高速公路继续收费，驾车人基本上并未享受到本地二级公路取消收费的好处。

对于“让利于民，让利于企业”的说法，很是值得商榷。国家今年实行燃油税改革，以成品油消费税取代公路养路费、二级公路通行费等六项收费，也就是人们常说的费改税。二级公路通行费是放在燃油税里统一征收了，再由中央政府统一拨给地方政府。这里不存在交通部门的“让利”，财政部的精算专家早就计算过多少遍了，只是从一个口袋转到另一个口袋（专业术语大概是转移支付），名称从费改税，收费形式从公路收费站改为加油站代收。这个改革对政府的好处是收得只会更多，不会更少，收费站可能存在人情关系、权力关系免收费，加油站不存在这个漏洞。老百姓的实惠是在加油站交税，比在二级公路收费站交费减少时间成本，顶多连带减少一些停车油耗。李刚局长所谓“让利”云云，纯属子虚乌有，混淆视听，无实事求是之心，有哗众取宠之意。（苏文洋 原题：不是让利，而是费改税）