郭松民
日前,重庆市公安局公布了两个月来“打黑除恶”专项斗争的成果:重庆67名黑恶团伙首犯落网,1544人被捕。被捕者当中,还包括一些身家亿万且有人大代表、政协委员等政治光环的“教父”级人物。(8月17日《重庆晚报》)
重庆的打黑除恶斗争在互联网上赢得赞声一片,网民们纷纷用“重庆重生,百姓福气”这样的言语来表达自己的欣慰。现实生活中,许多来自重庆各地的群众及公司企业代表,专程到重庆市公安局赠送锦旗,感谢和声援重庆公安局的“打黑除恶”专项行动。
重庆市委市政府在这一行动中最大的收获莫过于威信,它虽无形,却是政府最重要的行政资源之一。我们常说,发展是硬道理。如果没有发展,就不具备解决其他问题的基本前提;如今看来,有效打黑除恶,也是个硬道理。如果任由黑恶势力横行,政府就将在公众中丧失基本的威信,导致其他问题无法顺畅解决。
人无信不立,政府无信,则不知其可。对一个政府来说,威信为何如此重要?从经济学的角度看,最关键的原因在于威信可以降低政府在推行政令、落实政策时的交易成本,威信越高,则交易成本越低,反之则越高。面对一个有威信、值得信赖的政府,公众会自觉响应政府号召,配合政府施政。反之,缺乏威信的政府则会在施政过程中遭遇重重困难,甚至可能导致政策完全无法推行。这个道理,古人早已明白:商鞅在变法之初,干的第一件事就是“徙木立信”,原因正在于此。
近年来,政府威信流失成为一个较为普遍的问题。究其原因,有些地方伪造政绩,最终“穿帮”;有些地方官员说一套,做一套;还有些地方基层官员为非作歹……如何重建政府威信,逐渐成为许多地方政府必须直面的问题。在这方面,重庆显然为其他地方作出了表率。
现阶段的中国正处于“转型期”,存在很多棘手的问题,需要政府具有足够的威信才能顺利解决。在笔者看来,其他地方政府,也不妨像重庆市那样,从解决公众最关心的问题入手,从小事做起,积累自己的威信。政府威信不能一蹴而就,更不可能一劳永逸,重庆及各地政府不妨以此勉之!