上半年我国经济企稳向好,但从最新数据看,消费需求并没有得到明显提升。笔者认为,农村市场是国内最有发展前景的、规模最大的消费市场,当前,采取切实可行的政策与措施来刺激消费需求特别是刺激农村消费需求显得尤为关键。
要大力提高农民收入。大力发展现代农业,较大幅度增加农业补贴,加大财政对农业的投入和支持力度,切实保障农业经营收入稳定增长;千方百计扩大农村劳动力就业,最大限度安置好农民工,努力做好返乡农民工的就业培训工作,保障农民工的务工收入。
加大农村基础设施建设,改善消费环境。当前,应突出抓好农村的水、电、路等基础设施建设为“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”创造条件。着力完善农村市场体系,使其真正成为刺激农村消费需求的重要载体和连结点。要加快建设“万村千乡”市场工程,推进连锁经营向农村延伸。建立完善的售后服务系统。各级政府和相关部门要继续加强农村商品质量的监管。为农村营造放心的消费环境。
建立健全农村社会保障制度,切实解决教育、医疗、就业、养老等农民关切的民生问题。应率先建立起失地农民的养老和失业保险;抓紧制定出台切实可行的农民工养老保险办法;建立和实行农民的最低生活保障制度;提高合作医疗水平,健全农村医疗保障制度,有条件地区加快探索新型农村社会养老保险试点。
大力开展消费信贷业务。金融机构要根据农村的风俗与消费习惯,开发出适合不同层次农户的消费信贷产品。金融机构要支持农民购买彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑等大件耐用消费品;对购买小型农业机具、交通运输工具以及生产资料的农户,允许申请消费贷款;对教育支出,可考虑发放助学贷款。积极发放农村建(购)房贷款。此外,国际金融危机爆发后,返乡农民工大量增加,金融机构要采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业。各地要针对当地农村实际,研究实行多种形式的担保、抵押与质押办法,以防范金融风险。