美国总统奥巴马7月6日至8日首次访问俄罗斯。如果把俄美关系比作电脑，那么，这台电脑在布什作为“跛鸭总统”和奥巴马预热白宫宝座这段时间内，积累了太多的垃圾信息，已接近“死机”状态。对这台老电脑，奥巴马有志“重启”，俄罗斯有人想“升级”。不论怎么说，双方难以绕开的第一个难题就是削减战略核武器。

核裁军讨价还价

俄美之间现有两个核裁军条约：一个是1991年签订、1994年批准生效的限制和削减进攻性战略武器条约，条约规定双方在15年内把各自拥有的约1万枚核弹头减到6000枚；另一个是2002年签署的削减进攻性战略潜力条约，双方要在2012年底之前把各自部署的核弹头减到1700-2200枚。

条约执行的结果是，俄美的核弹头分别从1990年的10271和10563枚，减为现在的4138枚和5951枚，双方的差距拉开了。而在运载工具数量上，美国的优势更明显，仅从1990年的2246个减到1214个，俄罗斯则从2500个减到839个。在战略轰炸机上，美对俄处于232比79的优势。在条约规定的新型机动洲际导弹的核查问题上，俄又吃了亏。美国的MX型机动洲际导弹始终没有投产，俄的核查权等于作废；美国军事专家却常驻俄生产“白杨-M” 型机动洲际导弹的沃特金斯克工厂，对出厂的每枚导弹反复审视，对导弹的去向了如指掌。

俄罗斯军方现在认为，签完条约5个月就下台的戈尔巴乔夫，当初为了赢得“世纪伟人”和“无核时代报信使”的虚名对美大幅让步，主动把西方惊呼为“魔鬼”的SS-18巨型洲际导弹削减一半。俄现在决不能重复这种低级错误。该条约将于今年12月到期。白宫于今年初提议，双方再把各自的核弹头削减80%，或将各自的核弹头数量降到1000枚。

克里姆林宫同意在较低的水平上达到新的均衡，共同保留两个核超级大国的名头，可以加大削减的幅度，甚至不反对减到1000枚，但双方要保持同等安全。拉夫罗夫外长说，为此就必须考虑反导系统、太空武器部署和非核战略武器等问题。明眼人很清楚，这些恰恰是美国单方面领先或即将采取单边行动的领域。

俄军方有识之士认为，俄正处于军事改革的敏感时期，极不适宜大幅度削减核武器。而且，双方保留的核弹头数量越少，美国反导系统对俄的威胁就越大。当初布什辩解说，东欧反导系统是对付伊朗导弹的，对俄不会有任何威胁。普京将计就计：既然这样，你可以使用俄已有的阿尔马维尔和卡巴拉这两个雷达站监视伊朗导弹，省得劳民伤财在东欧部署反导系统。然而，奥巴马既要鱼，也要熊掌：俄国雷达可以用，东欧反导照样搞。因此现在的问题是，要么莫斯科和华盛顿达成共同部署反导系统的协议，要么美国一意孤行，踢开俄罗斯，单独部署反导系统。如果是后者，俄必然采取反制措施。

至于让美国在达成核裁军协议的同时，再搭上停止北约东扩，恐怕仅是俄罗斯的一相情愿。美国现在虽不急于把北约战车推进乌克兰和格鲁吉亚，但在“不许俄对东扩行使否决权”问题上，白宫从不松口。

美国认为俄罗斯依然是威胁

在美国看来，俄罗斯依然是一个风险很大的不确定因素。首先，俄是世界上惟一能给美国造成不可承受的损失、甚至灭掉美国的国家；其次，俄始终没有放弃依托前苏联地区恢复苏式帝国的梦想。美国既不允许俄保留对自己造成威胁的战略潜力，也不允许俄“恢复帝国”。

早在2006年，美国对俄的遏制就已经由防御性转为强制性。经济振兴后的俄国不甘示弱，普京2007年发表的“慕尼黑讲话”，实际上是宣布俄已摆脱美国给它设定的“冷战失败国家”定位。

奥巴马的对俄策略保留了遏制，增加了接触和谈判。遏制则在三个层面上展开：首先在军事经济层面，对俄保持战略压力，既要把面对面地打大战的风险降到最低程度，又要让俄在经济上不堪重负。

其次是军事政治层面，把俄罗斯“锁定”在目前的疆界范围内，以加强军事经济遏制的效果，防止出现以俄为首的军事政治同盟或前苏联地区一体化。同时，美国孜孜不倦地挑起俄欧矛盾和俄中矛盾，坐山观虎斗。

第三个层面是核裁军。奥巴马一方面隆重推出前国务卿基辛格和舒尔茨等人2008年初提出的“无核武器世界”理念，这让俄左右为难：照美国人划下的道道办，会失去与美抗争的惟一资本；拒绝美国人“爱好和平的倡议”，将被看作全球安全的罪人。另一方面，美国在世界各地的多次战争中演练了诸多21世纪战争的方案，力求在不使用核武器的情况下，利用常规武器的优势达到全球军事政治目标。为了最大限度地逃脱报复性袭击，美国还一直致力于清除潜在对手的核武器。

美国不仅要拔掉“北极熊”的核牙齿，还想把它变成驯服工具。今年3月，美国对俄政策委员会为奥巴马对俄政策献上19条锦囊妙计。其中最重要的是：在解决伊朗和其他“发展中核国家”问题时，让俄罗斯充当美国的伙伴；与俄共同巩固核不扩散机制；在反恐和稳定阿富汗局势方面加强与俄合作；与其不顾俄罗斯反对在波兰和捷克部署反导系统，不如拉俄共同抵御来自伊朗和其他国家的导弹威胁。

消除积怨非易事

美国人曾为对俄关系三次重装“程序”：克林顿装的是“战略伙伴关系”，小布什装的是“建设性伙伴关系”，奥巴马的最新程序是“积极的合作关系”。

然而，不论名堂如何翻新，俄美关系却始终没有走上坦途。当美国的小兄弟，俄罗斯不甘心；成为美国的平等伙伴，美国不愿意。就连“金砖四国”这种新兴经济体的松散组织，美国都认为经济大幅衰退、经济结构落后的俄罗斯没有资格参加。

俄罗斯把俄美关系看作是世界上最重要的大国关系，短期内对美国并无奢望，只求它承认俄的世界大国地位和后苏联空间的优先利益区。美国却把俄罗斯从世界一流大国的名单中剔除，在咄咄逼人地争夺势力范围的同时，并不承认包括俄罗斯在内的任何国家有势力范围。

俄美尽管在削减战略武器、防止核扩散、反恐反毒、稳定地区热点形势等方面有共同利益，但在涉及地缘政治、战略空间、军事安全、金融经济等核心利益问题上，却缺乏共同语言。两国贸易额虽然去年大幅度上升，也仅达到300亿美元，无法同美中、俄中巨额贸易相比，更难以形成共同利益的依托。

俄一些政治家认为，现在俄罗斯GDP约为美国的1/10，军费与美国有十多倍的差距，无力挑战这个惟一的超级大国。也有一些俄政治家主张，俄美关系不仅要“重启”，而且要“升级”，巴望美国把自己当成“最好的盟友”，甚至暗示可以帮助美国牵制中国。

然而，俄罗斯对美国的民主党总统特别“怵”，苏联时期遇到的麻烦几乎都来自民主党总统：杜鲁门发起冷战、肯尼迪制造柏林危机和古巴危机、约翰逊发动越南战争、卡特炒作人权问题……不知道奥巴马又会出什么新花样。因此，奥巴马对俄首次访问并不轻松，要与同样精明强干的梅德韦杰夫谈判，以消除俄美积怨和寻求各自利益最大化并非易事。

（新华社世界问题研究中心研究员 盛世良）