6月25日，美国驻委内瑞拉使馆代办约翰·考尔菲尔德在加拉加斯召开新闻发布会。委内瑞拉外交部当日发表公报说，委内瑞拉和美国政府已商定从即日起互派大使，全面恢复外交关系。新华社/路透

    新华网加拉加斯６月２５日电（记者尹南）委内瑞拉外交部２５日发表公报说，委内瑞拉和美国政府已经商定从即日起互派大使，全面恢复外交关系。

    ２００８年９月，玻利维亚总统莫拉莱斯以美驻玻大使支持反对派为由下令将其驱逐，委内瑞拉总统查韦斯也驱逐美驻委大使以示支持。随后，美国也驱逐了玻利维亚和委内瑞拉驻美大使作为报复。

    自１９９９年委内瑞拉总统查韦斯执政以来，美委两国间的政治摩擦不断。查韦斯一直以来对布什政府的对外政策颇多微词，高举反美旗帜也成为查韦斯本人的标签。但是现在委美关系因何出现转暖信号呢？

    委内瑞拉与美国从交恶到关系转暖与双方各自的利益需要和外界的客观因素都有关系。委美两国虽然近年来关系紧张，但是双方贸易关系一直较为密切。委内瑞拉每天向美国出口１００多万桶原油和石油制成品，稳居美国第四大石油供应国的位置。

    美国是委内瑞拉天然的石油市场。石油美元支撑着委内瑞拉的国民经济和社会改革。尽管近年来委内瑞拉一直推行石油出口市场多元化的政策，但是目前还没有一个市场能够取代美国。今年来，国际金融危机蔓延，油价相对低迷，使得委内瑞拉的国内财政出现困难，石油行业投资不足，在这种情况下保住美国这一传统市场，并从美国获得资金和技术显得尤为重要。

    4月18日，在特立尼达和多巴哥首都西班牙港，委内瑞拉总统查韦斯（右）在第五届美洲国家首脑会议的一次多边会议前向美国总统奥巴马赠送乌拉圭作家爱德华多·加莱亚诺用西班牙文写的名著《拉丁美洲：被切开的血管》。新华社/法新

    此外，美国总统奥巴马上台后提出与拉美国家建立平等的国家关系，提出了区别于布什政府的对外政策，迎合了查韦斯的一部分政治理念。查韦斯因此抛出橄榄枝，提出希望将两国关系恢复到克林顿政府时期的水平。

    今年４月，查韦斯在特立尼达和多巴哥出席美洲国家首脑会议期间与美国总统奥巴马会晤，这为两国关系的新开端提供了契机。在会议期间，查韦斯就明确表示委内瑞拉将研究向美国派遣新大使问题。

    在布什政府的长期忽视下，拉美地区“左派”政治力量已成气候，亲美政府减少，美国在西半球的影响力正在下滑。委内瑞拉在拉美地区凭借政治影响力建立了“加勒比石油计划”和“玻利瓦尔美洲国家替代计划”等组织，成员国数目不断壮大，在地区事务中也越来越具有发言权。

    美国国务卿希拉里曾表示孤立委内瑞拉的政策是没有效果的。奥巴马政府推出的“外交新政”采取低姿态，希望多用“巧实力”来减少和缓解对立情绪，修复受损的美国国际形象，提出与委内瑞拉政府对话，改“堵”为“疏”，因此两国关系出现缓和也在意料之中。

    虽然委美关系在两国政府的努力之下终于实现了正常化，但是谈到前景，应当说还是充满变数。

    查韦斯政府提出建设“２１世纪社会主义”，推行激进的经济改革政策。包括战略行业国有化、外汇管制、商品限价等在内的宏观经济政策令一些美国在委企业遭到利益损失。此外，委内瑞拉作为石油出口国在欧佩克内部对油价的看法与美国相冲突，这也令委美关系下一步的走向充满变数。

    美国在扫毒、人权状况、军购等问题上对委内瑞拉的指责从未停息，这都会成为将来引起两国政治摩擦的潜在因素。

    奥巴马本人曾表示委内瑞拉和美国“两国间仍存在巨大分歧”。可以说，委内瑞拉和美国在政治上有些意见分歧无法调和，在一些问题上的对立将长期存在。

    委美互遣使 冰封有回暖

    委内瑞拉外交部长尼古拉斯·马杜罗２４日证实，委内瑞拉和美国即将互派大使，两国自去年封冻的大使级外交关系正趋于正常化方向。

    美联社则称，这或许是一个显示委内瑞拉总统乌戈·查韦斯与其口中“帝国”之间关系回暖的迹象。 >>>全文