吴定平

 29岁的清华大学硕士周森锋近日以全票当选湖北省宜城市市长，成为湖北省目前年龄最小的市长。如此年轻就身居要职，在中国现行干部体制下并不多见，难怪引起热议。

 从跟帖留言来看，网友的议论大致有两种：一是质疑，二是赞许。议论的焦点在于周森锋有无特殊背景。湖北省襄樊市市委组织部表示，周森锋来自农村，无任何家庭背景。昔日同事也表示，周森锋有魄力、有思想。由此看来，周森锋或确是一个凭个人能力、政绩一步一步走上重要岗位的基层年轻干部。

 审视周森锋政坛之路，有两大因素至关重要，一是个人能力，二是日趋完善的干部选拔机制。当前我国正在积极探索建立上级党政机关从基层一线逐级遴选干部的制度，是否有基层一线工作经历将作为提拔任用的一个重要条件。在今年3月份召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会，习近平强调今后要“坚持多岗位培养锻炼年轻干部，尤其要注重在基层一线的实践中培训锻炼年轻干部”。

 为何制定这样的干部选拔机制，人才选拔向基层一线倾斜？这其实是我国干部队伍建设的需要，也是经济社发展的要求。与1978年相比，我国干部年轻化水平已有大幅提高，但目前真正能够担任党政正职的优秀年轻干部数量却不多，年轻干部队伍“三门化” 现象（即从家门到校门，从校门到机关）比较突出。有数据显示，我国中央国家机关局级领导干部中，高校应届毕业即进入机关工作的比例高达44.6%，有县乡基层工作经历的仅占12.5%。

 这种干部队伍构成显然与我国经济社会发展不相适应，亟待改变。一方面我们随着我国各项改革进一步推进，各种利益博弈将更为激烈，社会矛盾也日益凸显，这需要年轻领导干部具有较强的实践工作经验，具有统筹协调和应对复杂局面的能力。

 另一方面年轻领导干部只有经常深入基层，才能加深党与群众之间的血肉联系，真正了解基层和群众的现实需要，制定的各项政策才会切合实际，最大程度惠及广大群众。而年轻干部也只有经过艰苦环境的磨砺，才能正确理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的深刻内涵，真正做到为官一任、造福一方。

 近年来，我国已日益注重从基层一线选拨年轻干部。如在中央国家机关公务员招考中，越来越多的职位明确标明需要有基层工作经验人员，在中央及地方公务员招录中也明确提出，公务员考试将对大学生村官优先录用……这种制度设计不仅切合实际而且意义长远，既能有效引导高校毕业生就业，鼓励更多大学生深入基层；又能改变基层干部工作作风，给更多老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的基层干部一个制度的出路。周森锋29岁就能当上市长，就是一例。

 当然，就目前的中国现实来说，“29岁市长”现象还只是个例，如何让更多优秀年轻的基层干部进入组织选拔的视野，各级组织部门应树立正确的用人导向，严格贯彻落实中央指示精神，注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部。此外进一步完善干部选拔机制，及时公开选拔干部的信息，主动接受社会监督，避免因信息发布不及时、内容不全面导致各种猜测、联想，营造出公开、透明、公平、公正的干部选拨环境，真正为党和人民挑选优秀年轻干部，为中国特色社会主义事业培养更多合格的接班人。