６月１０日，帕劳总统约翰逊表示，同意美国请求，愿意暂时接收１７名曾被美国关在关塔那摩监狱的“东突”嫌犯。百慕大群岛也于近日接收了４名“东突”嫌犯。那么，它们为什么愿替美国两肋插刀呢？

　美军曾在帕劳死伤惨重

　帕劳（又译帛琉、贝劳）是太平洋西北部的一个珊瑚群岛，位于菲律宾群岛以东，日本以南，巴布亚新几内亚以北。帕劳的陆地面积仅４９３平方公里，人口约２．１万，还不如北京大学的学生多。其７０％为帕劳原住民，其余大多为菲律宾人，华人约占５％。居民大多信仰基督教，帕劳语和英语同为官方语言。

　在近代史上，帕劳曾是西班牙、德国的殖民地。一战中，帕劳被日本占领，战后成为日本的委任统治地。二战期间，美军和日军曾在帕劳群岛的贝里硫岛（Ｐｅｌｅｌｉｕ）上激战。这场美军预计只要３天就可以结束的战役，却持续了两个月１２天。在这个只有１３平方公里的小岛上，美军参战的２．８万多名官兵，竟然有１７９４人阵亡，８０１０人负伤，成为美军在太平洋战争中伤亡比例最高的战役。１９４７年，联合国将帕劳交给美国托管。

　帕劳被迫修改无核条款

　１９８１年１月，帕劳成立政府，政治体制基本照抄了美国，实行总统制，总统和副总统经普选产生。全国分成１６个州，其中最小的州只有４４个居民。帕劳在实行总统制的同时，还保留了历史遗留下来的酋长制影响，设有一个酋长委员会。帕劳的最高酋长称“伊贝杜尔（Ｉｂｅｄｕｌ）”，享有至少等同于总统的声望。

　１９８２年，帕劳与美国签订“自由联系条约”，据该条约，美国有权在帕劳驻军５０年，但是目前帕劳没有美国驻军。由于美国坚持有在帕劳部署核武器的权利，帕劳被迫修改了宪法中的无核条款。

　１９９４年１０月１日，联合国宣布结束帕劳的托管地位，帕劳成为联合国托管理事会划定的１１块托管地中最后一个独立的地区。

　帕劳用美元作为官方货币，财政严重依赖美国。根据美国岛屿事务局（Ｏｆｆｉｃｅ　ｏｆ　Ｉｎｓｕｌａｒ　Ａｆｆａｉｒｓ）网站的介绍，１９９９年，帕劳政府的总财政预算为７１００万美元，其中４５％是美国根据“自由联系条约”提供的。该条约中的财政援助条款在２００９年到期，这可能造成帕劳政府的财政困难。

　陈水扁曾在帕劳吃蝙蝠

　帕劳曾是台湾“金援外交”的重点之一。２０００年，帕劳与台湾当局“建交”。台湾媒体透露，到２００６年，台湾对帕劳的援助累计已达４３００万美元。

　２００５年１月，陈水扁在“出访”帕劳时，为讨好“邦交国”，还在该国吃了一回蝙蝠。在帕劳，有全世界惟一一种只吃水果的蝙蝠，这种蝙蝠被当地人誉为美食极品。为了款待陈水扁，帕劳政府特地打了３只，做成“国宴”中的一道珍品。

　据报道，当时，“国宴”桌上突然端上一锅汤，汤里的黑色蝙蝠不去皮、不去毛。蝙蝠的脸清晰可见，还露出牙齿及黑色胸毛。

　这时，帕劳总统主动示范：他先是用叉子叉着肉吃，最后再用锅内的汤送服。陈水扁如法炮制，叉了一口蝙蝠肉，又大口喝下蝙蝠汤……

　２００７年后，台湾当局与帕劳的关系降温，帕劳获得的援助减少。

　帕劳总统称，接收恐怖嫌犯是出于人道主义考虑，但有消息称，美国将向帕劳提供两亿美元的援助。看来，帕劳欢迎恐怖分子定居本国，的确与钱有关。

　　“避税天堂”接收人有猫腻？

　就在世人以为帕劳接下大单子时，百慕大群岛却杀了出来，戗了帕劳的“生意”。据《纽约邮报》６月１２日报道，４名“东突”嫌犯已到达百慕大的首府汉密尔顿，并对百慕大的收留“表示感激”。英国广播公司说，其余１３名“东突”嫌犯正等着被送往帕劳。

　百慕大群岛是英国自治海外领地，距美国和古巴都不远，因“百慕大魔鬼三角”而名闻遐迩。

　据美国中情局的数据，２００７年百慕大群岛人均ＧＤＰ约为９．１５万美元，居全球第一。百慕大最大的经济部门是金融业，是全球著名的“离岸金融中心”，也是美国为首的ＯＥＣＤ（经济合作与发展组织）要求加强监管的“避税天堂”之一。百慕大和美国是否有私下交易，用接收嫌犯换取金融自由，目前还不得而知。

　英国《独立报》则称，百慕大非常依赖与美国的贸易，旅游业的９０％也来自美国。

　英国政府已告知百慕大群岛，在同意接收这些“东突”嫌犯之前应先征询英国的意见。

　６月１２日，英国《卫报》网站文章称，百慕大的举动让英国感到尴尬，因为英外交部坚持认为，这是“一项安全事务，百慕大政府无权负责”。因此，英国官员和百慕大总理在通电话时愤怒地激烈争辩。

　英国外交大臣米利班德也给美国国务卿希拉里打电话，问美国为何不通知英国就与百慕大谈判此事。

　中国外交部发言人秦刚６月１１日说，中方要求美方停止向任何第三国移交恐怖嫌犯，尽早将他们遣返中国。中方也反对任何第三国接收这些恐怖嫌犯。