6月14日，在以色列巴尔伊兰大学，以色列总理内塔尼亚胡发表外交政策演说。当日，内塔尼亚胡表示，以方希望与巴勒斯坦方面立即重启和平谈判，也愿意接受一个非军事化的巴勒斯坦国。新华社/法新

    与美国立场有很大距离

    国际舆论认为，内塔尼亚胡的上述表态是对美国总统奥巴马６月初在开罗大学演讲的回应。奥巴马在那次旨在与伊斯兰国家修复关系的演说中呼吁巴以双方立即重启和谈，同时敦促以色列“停止”定居点建设并接受解决巴以问题的“两国方案”。

    但是，从内塔尼亚胡的演讲可以看出，他的表态与奥巴马的立场存在很大距离。

    首先，内塔尼亚胡为巴勒斯坦建国附加了先决条件，包括：巴勒斯坦承诺不设置军队；为确保以色列安全采取必要措施；承认以色列是犹太民族的国家。其中，最突出的就是未来的巴勒斯坦国必须是非军事化的；其次，在犹太人定居点问题上，内塔尼亚胡虽然表示以色列将不再扩建和新建犹太人定居点，但他强调，必须允许现有的犹太人定居点“自然增长”。

    此外，在巴勒斯坦难民回归和耶路撒冷问题上，内塔尼亚胡立场依然强硬。他重申，以色列不接受原先定居在以色列境内的巴勒斯坦难民返回以色列定居，认为大量巴勒斯坦难民返回以色列，将改变以色列人口构成，削弱以色列的“犹太人国家”特征。他还强调，耶路撒冷是以色列“不可分割的首都”。

    在国际与国内间求平衡

    分析人士指出，内塔尼亚胡之所以在演讲中提出自相矛盾的主张，是因为他试图在国际和国内压力之间寻求平衡。

    从国际上看，奥巴马上台之后出于国家利益需要对前任布什政府的中东政策作出调整，致力于改善与伊斯兰世界的关系。在巴以问题上，奥巴马一改美国多年来偏袒以色列的做法，明确表示支持巴以“两国方案”，要求以色列必须承认“巴勒斯坦国存在的权利”，敦促以色列停止扩张犹太定居点，指出耶路撒冷应当是犹太人、基督教徒和穆斯林共有的家园。

    但在以色列国内，内塔尼亚胡组建的以右翼政党为主的执政联盟上台后，同样出于对其自身利益考虑，一直拒绝公开接受“两国方案”，不断重申耶路撒冷不可分割，不断扩张犹太定居点，并要求首先解决伊朗核问题等。

    不过，在奥巴马６月４日演讲之后，作为美国长期盟友的以色列总理内塔尼亚胡对美国的立场不能再采取回避策略，不得不就其外交政策表态，但他又不愿因此失去国内右翼力量支持，导致政府垮台，所以在反复权衡之后，在演讲中作出了在国内和国际压力之间寻找平衡的表态。

    表态引发各方不同反响

    内塔尼亚胡发表外交政策演说后，巴勒斯坦方面作出了回应。巴首席谈判代表埃雷卡特对媒体说，在内塔尼亚胡所给出的条件下，任何一位以色列总理都不会在巴勒斯坦方面找到谈判对象。巴民族权力机构主席阿巴斯的助手哈玛德在接受新华社采访时表示，内塔尼亚胡的讲话“有着温和主义的外表，但其实质却是极端主义的”，不会有助于解决巴以冲突。

    以色列电视十台评论说，内塔尼亚胡的演讲显然在试图缩小其与奥巴马在言论上的差异，但实质上他不愿在巴以问题上触动右翼执政联盟的底线，更不愿做出任何实质性让步。以色列阿拉伯裔议员直接将此演讲称为内塔尼亚胡对美国的“公关花招”，而以部分右翼政党也抨击内塔尼亚胡违背承诺。

    但是，美国白宫发言人吉布斯１４日发表声明说，奥巴马总统认为内塔尼亚胡表示愿意接受一个非军事化的巴勒斯坦国是“向前迈出的重要一步”，相信成立巴勒斯坦国，实现巴以两国和平相处的方案能够确保以色列的安全，并满足巴勒斯坦人民对于建国的渴望。